محمد باقر نوبخت، رئیس پیشین سازمان برنامه و بودجه اعتقاد دارد در حال حاضر مجلس برای خودش قانون می‌گذارد و خودش آنرا تصویب می‌کند، اما در این مسیر به هیچ عنوان به مخالفت‌های دولت به عنوان مجری قوانین توجه ندارد و این عدم هماهنگی باعث می‌شود رویاپردازی‌های مجلس برای توسعه به نتیجه نرسد.
او برای اثبات این ادعا یک مثال از برنامه هفتم توسعه می‌زند تا نشان دهد مجلس تا چه اندازه قوانین رویایی که نه نقشه راه دارند و نه به جزییات اشاره می‌کنند به تصویب می‌رساند.